• 方山“611”工程确保搬遷群衆搬得出穩得住能緻富
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方山“611”工程确保搬遷群衆搬得出穩得住能緻富

2019-05-23 08:50來源:呂梁日報


  本報訊 習近平總書記在視察山西時指出,“要對居住條件特别惡劣地區的群衆加大易地扶貧搬遷力度”。作為剛剛退出貧困縣的方山縣,把易地扶貧搬遷作為最大的政治任務、最大的民生工程、最難啃的硬骨頭來抓,堅持“六環聯動”,破解“七大難題”,按照“611”工作思路全力推進,确保搬遷群衆搬得出、穩得住、能緻富。

  “一主一輔”,科學規劃,确保安置政策惠及民生。針對多年來移民搬遷反反複複的頑症,該縣采取“集中安置為主,分散安置為輔”的“一主一輔”安置辦法,沿209國道、北川河沿線4個鎮規劃布局了7個集中移民安置點,重點搬遷居住在“一方水土養不起一方人”丘陵溝壑地區的貧困群衆。成立了易地扶貧搬遷整村拆除複墾工作領導組,縣财政投入2億元,解決上級建房補助資金不足,配套建設水、電、路、暖、網及幼兒園、衛生室等公共服務設施。

  “一戶一檔”,精準識别,确保搬遷人口應搬盡搬。該縣通過逐村逐戶逐人征求意見,多次核實搬遷對象,核對線上線下數據,對所有搬遷戶建立一戶一檔,做到線下搬遷戶和線上标注人數一緻,确保了精準識别搬遷對象。全縣安置規模為貧困戶2443戶6747人,同步搬遷戶1110人;7個集中移民安置點,實現了全部入住。

  “一區一圖”,精心施工,确保工程質量建設進度。該縣堅持面積、自籌“兩不超”原則,為搬遷戶量身定制不同的樓盤和戶型,根據區域位置設計一層、二層小院和六層、高層樓房。各安置點按照規劃設計,倒排工期,挂圖作戰,通過延長施工時間、加大施工密度、工隊輪換作業加快工程建設。縣财政出資,按照戶均5000元的裝修标準,為安置房配套地闆、室内門、廚衛潔具等必要的生活設施,達到拎包入住條件。

  “一村一策”,精心組織,确保拆舊遷新綠化複墾。該縣對30個自然村實施整村搬遷拆除複墾,采取“雙評雙簽”“雙編雙報”“雙組雙責”的辦法推進。一是對搬遷村民的房屋、院落及附屬設施由專業評估公司進行評估,并進行了兩次複核和補充評估。鄉鎮組織民意調查和村民聽證,逐戶上門簽訂拆除複墾協議和安置協議。二是由專業機構編制土地複墾實施方案和拆除複墾施工設計。三是各鄉鎮成立易地扶貧搬遷領導小組,特别是對難搬遷難拆除村成立專門工作組進駐,各工作組在落實搬遷安置責任的同時,繼續強化幫扶責任,把搬遷和脫貧有機結合起來。

  “一進一出”,發展産業,确保擴大就業穩定脫貧。“一進”指就近發展産業。該縣在峪口安置點建起半邊天服裝加工廠,吸納60餘名搬遷戶從事服飾、手工藝品加工的同時;與北理工合作在安置點布局3個扶貧車間,引進北航孵化器“繞線圈”扶貧産業和山西歸正實業有限公司建設扶貧被服車間。在此基礎上,對拆除村的閑置院落、牛羊圈舍因地制宜整治盤活利用,規劃養殖小區,發展生态養殖。“一出”指就業向外輸出。在縣域内新星冶煉、龐泉工貿、良泉酒業、老傳統酒業等企業優先安排搬遷貧困勞動力務工的同時,有針對性地開展肉牛養殖、中藥材種植、建築裝潢等新型職業農民培訓。目前,在北京、内蒙古、太原等地從事建築、裝潢務工人員達到2000餘人,确保了群衆搬得出,能緻富。

  “一上一下”,黨建引領,确保管理跟進服務到位。“一上”指幫扶工作跟上。該縣堅持“幫扶措施增加,幫扶力量加強,幫扶力度加大”的三條原則,教育、衛計、公安等有關職能部門持續跟進幫助搬遷戶解決上學、就醫、戶籍等一系列困難。民政、殘聯、人社等部門主動服務,着力解決民生保障及兜底脫貧問題。“一下”指各職能部門和鄉鎮工作重心下沉,同步推進基層黨建和社區治理工作。在安置點建立“三站”(黨員活動站、鄉鎮聯絡站、便民服務站)、“三室”(文化活動室、醫療衛生室、物業管理室),配套相應工作制度。有條件的安置點建立“六場所”(産業就業扶貧車間、便民平價超市、扶貧愛心超市、金融服務網點、日間照料中心、志願者服務中心),提升公共服務水平。 (肖繼旺 張少為 呂鵬飛)


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